
'Crisisheffing raakt clubs onevenredig'
NRC.NEXT
15 april 2013 maandag
Section: weten
 Steven Verseput
 De aanleiding
Voetbalvond KNVB en acht profvoetbalclubs beginnen een fiscale procedure tegen de staat vanwege de zogeheten crisisheffing van het kabinet-Rutte. De crisisheffing, die vorig jaar tijdens het Lenteakkoord is ingevoerd, houdt in dat werkgevers 16 procent extra worden belast op inkomens van boven de 150.000 euro. Profvoetbalclubs moeten hierdoor volgens de KNVB dit jaar in totaal 16,5 miljoen euro afdragen, gebaseerd op het loon van 2012. Clubs worden ,,onevenredig" zwaar getroffen, stelt Bert van Oostveen, directeur betaald voetbal van de KNVB. Onder meer Voetbal International, Trouw, AD, NRC Handelsblad, Het Parool en de NOS namen deze uitspraak over. Want, aldus Van Oostveen op basis van een recente inventarisatie van RTL Z: de vijftig grootste Nederlandse beursfondsen betalen in totaal 'slechts' 13,9 miljoen euro crisisheffing. ,,Sportorganisaties hebben het kapitaal op de werkvloer staan, in plaats van in de directiekamer. Dit maakt dat clubs onevenredig hard getroffen worden", zegt Van Oostveen in een verklaring op de site van de KNVB. We checken hier of profvoetbalclubs onevenredig worden getroffen door de crisisheffing.
En, klopt het?
Eerst de bedragen. De KNVB stelt dat de profclubs dit jaar in totaal 16,5 miljoen euro moeten afdragen voor de crisisheffing. Waar komt dit bedrag vandaan? De KNVB heeft onderzoeksbureau Ecorys in september een studie laten uitvoeren naar de financiële effecten van het Lenteakkoord op het betaald voetbal, met daarin ook de crisisheffing. Het bedrag kwam als volgt tot stand: voetbalclubs dienden de jaarcijfers over vorig seizoen en de begroting voor dit seizoen in bij de licentiecommissie van de KNVB - na goedkeuring van de clubaccountant. Op basis van de door de licentiecommissie beoordeelde stukken kon Ecorys berekenen wat de clubs in totaal kwijt zijn aan salarissen boven de 150.000 euro. De cijfers - uitgesplitst naar club - kan de KNVB in verband met geheimhouding niet verstrekken. En het ministerie van Financiën geeft geen informatie over de heffing van individuele belastingplichtigen. Maar het totaalbedrag van 16,5 miljoen euro lijkt correct. Zo moet alleen Ajax al 3,6 miljoen euro afdragen voor de crisisheffing, PSV 2,4 miljoen en Feyenoord één miljoen. Dit zeggen de woordvoerders van deze drie clubs.
Dan de inventarisatie van RTL Z waar de KNVB naar verwijst: de vijftig grootste Nederlandse beursfondsen zouden in totaal 13,9 miljoen euro crisisheffing betalen. Het gaat echter om een onvolledige inventarisatie, zo blijkt uit het overzicht. Bij zeventien van de vijftig bedrijven is niet bekend hoeveel zij moeten afdragen. Het werkelijke totaalbedrag van de vijftig grootste Nederlandse beursfondsen zal daardoor waarschijnlijk enkele miljoenen hoger liggen.
Voetballers zijn het kapitaal van de clubs, beargumenteert Van Oostveen. Dit klopt. Ter illustratie: de website transfermarkt.de schat de waarde van de selectie van PSV op 100 miljoen euro, die van Ajax op 92 miljoen, FC Twente 75 miljoen, Vitesse 60 miljoen en Feyenoord 49 miljoen.
De crisisheffing is niet onevenredig van opzet: de maatregel is voor alle belastingplichtige bedrijven gelijk, er zijn geen uitzonderingen in de regelgeving. Het probleem voor profvoetbalclubs is dat zij veel werknemers met salarissen boven de 150.000 euro op de loonlijst hebben staan. Het gemiddelde salaris voor eredivisiespelers, inclusief premies, bedraagt 305.000 euro (seizoen 2010-2011). Dit terwijl het bruto modale inkomen in Nederland in 2010 32.500 euro was, en in 2011 33.000 euro.
De fiscale procedure van de KNVB en de voetbalclubs is niet kansloos, zegt Koos Boer, hoogleraar algemeen belastingrecht aan de Universiteit Leiden. Ook al heeft de wetgever een ruime beoordelingsvrijheid bij het bedenken van nieuwe belastingen, clubs kunnen zich volgens hem mogelijk beroepen op rechtspraak van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens over 'individual and excessive burden' (een individuele en buitensporige last): een maatregel kan algemeen voorgesteld worden, maar kan in feite betekenen dat een bepaalde groep onevenredig hard getroffen wordt. Uiteindelijk moet er een 'fair balance' bestaan tussen het algemeen belang van de gemeenschap en de rechten van het individu. De rechter is doorgaans terughoudend bij dit soort zaken, zegt Boer.
Conclusie
De voetbalbond en acht profvoetbalclubs beginnen een fiscale procedure tegen de staat vanwege de crisisheffing omdat zij ,,onevenredig" worden getroffen, stelt Bert van Oostveen, directeur betaald voetbal van de KNVB. De heffing belast houdt in dat werkgevers 16 procent extra worden belast op inkomens van boven de 150.000 euro. Voetbalclubs moeten dit jaar in totaal 16,5 miljoen euro afdragen. De heffing is voor alle bedrijven gelijk, er zijn geen uitzonderingen. Maar clubs worden hard geraakt door de heffing omdat zij - in vergelijking met andere bedrijven - veel werknemers met salarissen boven de 150.000 euro hebben. Daarom beoordeelt next.checkt de stelling van Van Oostveen als half waar.
 
vinkjes-01
